２学期制



令和５年１２月定例会
２学期制
◆29番（岡崎源太朗議員）
　次に、教育環境の充実についてお尋ねいたします。
　昔は教育環境は全国一律でしたが、今は自治体で特色を出しているところもあります。家を建てるとき、構えるとき、最近は仕事よりも子育てと教育環境が重視されます。呉市と周辺町を比較したとき、教育環境に少し違いがございます。広島市と東広島市は２学期制をしております。２学期制にすると、年間授業日数が１日延びます。中学３年間だと３日違います。呉市は受験に不利です。２学期制にする考えはありませんでしょうか。お尋ねいたします。

◎教育部長（高橋伸治）　呉市として、２学期制にする考えはないかというお尋ねでございます。
　２学期制により、始業式、終業式の回数が減り、その時間が授業に充てられることについては承知しております。これまで呉市立学校におきましては、３学期制を実施しております。過去、災害時やコロナ感染症蔓延時を除き、授業時数が確保できなかった実態はなく、各学校が創意工夫しながら教育課程を編成し、標準時数を上回る授業時数を確保している状況でございます。このように授業時数が確保されていることから、呉市の生徒が受験に不利ということはございません。
　また、３学期制においては、春、夏、冬の長期休業を区切りとすることで、児童生徒が日本独特の四季の変化を実感することができると捉えております。さらに、長期休業を挟んで新学期が始まることで、児童生徒が気持ちを切り替えて学校生活を送ることが可能になるといったよさもあると考えております。こうした点を踏まえ、教育委員会といたしましては、これまでどおり３学期制を継続し、児童生徒の実態を踏まえつつ、適正に教育課程を編成、実施していくように考えております。

◆29番（岡崎源太朗議員）　受験を考えたら、広島市か東広島市を選ぶのではないかと思われます。スタート地点をそろえていただきたくお願いを申し上げます。



平成２０年予算委員会Ｐ２６５
学事費
学事費についてお尋ねします。
　２学期制実施ということで、毎回言わせていただいておりますので簡単に言いますが、２学期制の目的は、授業時数を確保して基礎・基本を定着させるためであります。既に来年度も東広島市、広島市も実施されるということであります。このままでありますと中学校３年間で広島市、東広島市と比べますと授業時数で60時間ぐらいの差がつくのではないかと思われます。大変に受験に不利ですが、２学期制実施をする考えはございませんでしょうか。

藤井学校教育課長　２学期制を実施する考えはありません。



平成１９年６月代表質問
☆２学期制実施の考えはないか
質問　2学期制の目的はより授業時数を確保し、基礎基本を定着させるために考えられた制度だ。すでに東広島市は１００％。広島市は９１％が２学期制を導入した。このままでは中学校3年間で広島市、東広島市と比べ、授業時数で６０時間の差がつく。２学期制実施の考えはないか。

答弁　文部科学省が定めた標準時数を超えているので、２学期制は考えていない。

要望　授業時間が確保されているからいいと答弁があった。しかし、このままでは高校受験の際、広島市、東広島市の生徒と約６０時間の差を開けられたまま、受験に望むことになる。
圧倒的に呉市の生徒が不利だ。OECDの調査によると学力で日本は韓国に負けた。今、中国は２５００万人の大学生がいる。このままでは国際競争にも負ける。授業時間が足りなくて、クラスマッチができなかったことがある。近隣市にも、近隣諸国にも負けたくないし、思いでも残してやりたい。



平成１９年予算委員会　Ｐ２６７学事費
東広島市は２学期制、広島市も２学期制になる。
２学期制と３学期制では中学校３年間で６０時間の差が出る。
教員がいくらがんばっても６０時間の差を縮めることは困難だ。
受験に負ける。親として悔しい。せめて同じ条件で受験させてやりたい。
受験生の気持ちがわからないか。

答弁　メリットデメリットがある。

質問　保護者にアンケートを取ったことがあるか。

答弁　ない

質問　何もしないのならせめて受験生の足を引っ張るな。



平成１８年６月代表質問
学校２学期制
質問　広島市は一部地区を２学期制にし、全市２学期制導入に向けて準備しています。東広島市はすでに２学期制にしている。
２学期制にすると授業日数は変わらなくても終業日・始業日で授業時数が年間２０時間の差が出るそうだ。中学校３年間で６０時間違う。広島市・東広島市と呉市を比べると圧倒的に呉市が受験に不利だ。呉市の中学生はかわいそうだ。私のように受験生を抱える親は呉に住んでいることを残念に思うことがある。せめて他市と同条件で受験させてやりたいのが当たり前の気持ちだ。２学期制について導入の可能性を質問する。

答弁　呉市の学校においては標準授業時数を超えており、２学期制の導入は考えていない、

再質問　授業時数が足りないため、クラスマッチができない学校もある。
現場の教員は授業時間確保で必死だ。保護者も受験で必死だ。
２学期制の賛否を現場の教員と受験生を持つ親に聞いてみてほしい。要望だ。あと意見ですが、授業時間がないと言いながら、家庭訪問は授業時間中に行われる。どうして放課後にできないのか。塾の先生が家庭を訪問するときに授業時間内にするのか。授業時間が進学に大きく影響する。
　２学期制をしないなら、今後いろいろな方法を考えていただきたい。



平成１８年予算委員会
学校２学期制　　２７１教育指導費
◆岡崎委員　次に、学校２学期制について、広島市も２学期制、東広島市も２学期制、呉市もそろそろ考えるべきではないかと思われますがどうでしょうか。

◎工田学校教育部次長　その点につきましては本定例会、本会議の中でも御答弁差し上げましたように研究をしてまいりたいと思っております。

◆岡崎委員　学力で１年間に２日ずつ差が出ます。このままでは広島市と東広島に負けてしまいます。ぜひ全保護者にアンケートをとったらどうかと思います。今はやりの住民投票というんでしょうかそれも検討を要望します。



平成１７年予算委員会
　281ページ、昨年呉市の小５の学力テストの結果が公表されましたが、学力低下が問題となりました。私がかわいい小学校のころは主要４科目、６年間で3,900時間あったんですが、今は2,900時間しかありません。1,000時間も少なくなっております。学力低下をするのは当然だと思います。授業時間が学力低下の原因だと思うんですが、いかがでしょうか。

◎工田学校教育課長　基本的に、新学習指導要領を実施されまして、授業時数は減っておりますが、内容そのものがまた精選されて、内容が減っておりますので、要は昔の内容を授業時数を減してやってるという状況ではありませんので、御理解いただいたらと思います。

◆岡崎委員　東広島市は授業時間確保で２学期制を導入するそうでございます。呉市は導入する計画はありませんでしょうか。

◎工田学校教育課長　呉市の今授業時数の確保の状況ですが、学習指導要領で示されている標準時数をどの学校も上回って確保できております。現段階では２学期制への移行は考えておりません。



平成１６年予算委員会
　次に、東広島市は２学期制を検討しておるそうでございます。授業時間の確保と先生の負担軽減ということで２学期制というのは取り組む考えはございませんでしょうか。

◎礒道学校教育課長　２学期制ということでございますけれども、メリット、デメリットいろいろあるように聞いております。また、教育課程の編成におきましては、３つの区切りが２つに区切り直されるという大きな作業になってまいります。研究とともに、もし行うとなりましたら、準備も相当かかるかと考えております。現在のところ研究はしておりますけれども、実施の予定はございません。