校舎建て替え

平成２２年１２月代表質問
質問　学校校舎の耐震化が言われております。進捗状況がどうなのか、広島県の耐震化率は全国何位なのか。呉市は全部で何校あり、耐震化しなければならないのが何校なのかお答えいただきたい。

答弁　広島県は全国４６位である。
呉市の学校校舎は３７８棟の内、耐震化できたのは１８８棟で、あと１９０棟残っている。

質問　広島県はワースト２位ということです。
呉市はあと１９０棟ということはざっと耐震化費用は３００億円と言うところでしょうか。ＰＦＩを活用すれば初期投資額が抑えられ、短期間に耐震化が行えると思われますがいかがでしょうか。

答弁　外見上は単年度費用を抑えられるが、金額が大きくなると財政的な問題が出てくる。

質問　国庫補助額が少なくなるので、ＰＦＩではできないとのことでした。
国庫補助がなくても、広支所、音戸支所、安浦支所と庁舎の建て替えは進みました。今度は天応支所の建て替え、本庁舎の建て替えと進みます。
学校校舎は３７８棟の内、耐震化できたのは１８８棟と約半分です。
大ざっぱですが、７５００人の児童生徒が震度６の地震で死の危険があるときに、庁舎建設をおすすめになる。
児童生徒の命より職員の命の方が優先されるのでしょうか。子供のいのちを優先すべきと思います。
学校校舎の耐震化が遅々として進まない中で、庁舎建設を急がれる理由を教えてください。

答弁　今年度から５億円ずつ積み立てを行い、１０年で建設するもので、急いで建てるものではない。学校の耐震化とは全く別物であり、目的が別である。

要望　以前、ＰＴＡの会議中に外が騒がしくなりました。ちょうど掃除時間で、掃除道具庫に煉瓦くらいの大きさのコンクリートが落ちてきたのでした。もう何秒かずれていたら、子供の脳みそが飛び散っていたでしょう。学校は避難場所です。避難場所が地震には安全ではありません。
子供と地域住民の命を優先してくださいますようお願いします。





平成１９年予算委員会　Ｐ２７１小学校建設費

質問　震度６の地震で旧呉市内の学校校舎９３％１５７棟が危険と判断された。合併して、全体で何棟の危険校舎があって、何棟対策したか。

答弁　あと１７０棟危険校舎が残っており、３５棟立て替え改修した。

質問　危険校舎を残したまま、広庁舎が完成する。震度６の地震が来たら、市の職員は怪我をしないが、子供は多数の犠牲が出るだろう。
昼の掃除時間に掃除道具庫に煉瓦くらいの大きさのコンクリートが落ちてきたことがある。もう何秒かずれていたら、子供の脳みそが飛び散っていたでしょう。避難場所が安全ではありません。





平成１８年度予算委員会
校舎建て替え　　２７５小学校管理運営費
◆岡崎委員　同じく今度は小学校管理運営費で校舎の建てかえ、可部高校はＰＦＩで建てかえることになりました。斎場は今ＰＦＩで整備しております。危険校舎の建てかえを急ぐべきですが、ＰＦＩで整備するわけにはいきませんでしょうかお尋ねします。

◎原岡施設課長　学校の校舎をＰＦＩで建てたらどうかということでございますけども、たしか可部高校は県立高校でございまして、国庫補助がないということもあってＰＦＩ方式で建てかえるようにしているようでございます。ただ、義務教育施設の場合は補助事業でございます。補助事業は単年精算で工事費を払わなきゃいけないということもございまして、分割払いというメリットが、ＰＦＩのメリットがございません。基本的に義務教育は無償ということでございますので、ＰＦＩはなかなかなじまず、他都市でもほかの施設と併合して建てる場合にはそういった、例えば温水プールなどと併設して建てる場合にはＰＦＩで建てたケースもございますけども、もう少し慎重に研究していきたいと考えておりますので、よろしくお願いします。

◆岡崎委員　これからまだ建てかえが55ぐらいあると思います。れんがぐらいの大きさのコンクリートも実際に落ちてきておりますので、予算はどういう方法を使ってでもいいと思いますので、早くぜひよろしくお願いいたします。



平成１７年予算委員会
平成１７年３月定例会予算特別委員会
◆岡崎委員　次に、今度は校舎の方に移ります。
　昨年の台風の翌日、学校校舎の近くをずっと見てみましたら、コンクリートの塊が落ちておりました。避難場所がこれでは危険だと思います。以前、昼の掃除時間に掃除用具庫、これ校舎の隣にあるんですが、ここにれんがぐらいの大きさのコンクリートが落ちておったことがありました。タイミングが少しずれておったら、ここは血の海になっておったと思います。耐震調査で危険とされた校舎157棟のうち、あと何棟修理しないといけませんでしょうか。

◎原岡管理課長　さっき校舎の外壁の件ですけども、この夏に営繕課の職員と教育委員会の我々職員で全部の学校を回りまして、危ない箇所を全部チェックしました。危ないところはすぐ直すというようにしておりますので、御理解いただきたいと思います。
　質問の耐震診断をした後どのくらい残っておるかということでございますけども、これはまだ合併町については把握しておりませんので、平成８年から５カ年で調べた校舎について言えば、耐震補強をしなければいけない校舎があと100棟余りあります。建てかえの補助の対象となる校舎が56棟ほどございます。

◆岡崎委員　あと100棟ということで、例えばあと４棟ずつやっていっても25年ぐらいは単純にかかるんじゃないかと思いますが、これは火葬場と同じようにＰＦＩでやっていただくというわけにはまいりませんでしょうか。

◎原岡管理課長　学校施設につきましては、運営利益が出ないことから、ＰＦＩでやってもほとんどそのメリットがないということがございますので、国庫補助で学校施設は建設いたします。ＰＦＩでやった場合でもそれを買い取らなきゃいけません。そういったことから、全国的に見てもＰＦＩの手法でやっとる都市は少のうございます。今後研究課題としてよく調べてまいりたいと思います。