優先回線



令和６年決算特別委員会
防災情報網費（優先回線）
◆岡崎委員　災害が起こりますと、電話が集中してかかりにくくなります。これは、ふくそうというんですけれど、ちなみに0823と、市外から回しますと若干かかりやすくなるということもあります。そのようなときの非常通信手段として、優先回線という固定電話の回線がございます。学校とか役場とかに設定してあると思うんですが、まず、どこに設定してあるかをお教えください。

◎畝危機管理課長　優先回線についてのお問合せです。
　電気通信事業者が法律に基づきまして、災害の救援、復旧や公共の秩序を維持するために、防災機関等に対して提供するサービスと認識しておるんですけれども、避難所に指定してある学校の中で、避難所開設のときに電話機をモジュラージャックに接続することで、発信のみを使用することができる特設公衆電話が、第１開設避難所の中に設置されております。

◆岡崎委員　この優先回線の取扱いというか、周知で思うんですけれど、市民全員に周知してしまうと、個人使用される。例えば、親の家に電話がかからないから、ちょっと貸してくださいとかになってしまうんですが、ただ連絡手段としては、地域の連絡が優先的にできるとしたら有効なんで、自治会長には連絡用に広報してみたらどうかと思うんでございますが、この有線回線の取扱いといいますか、周知についてお考えがありましたらお教えください。

◎畝危機管理課長　自治会長をはじめ、市民への周知は特に行っておりませんし、今後も長期間の避難所運営になった場合には、使っていただくことは、よろしいかとは思うんですけれども、避難所配置職員については年度当初の研修で毎年説明は行っております。

◆岡崎委員　分かりました。職員の皆様は、ぜひこういった回線があるということも知っておいていただければと思います。



平成１３年９月代表質問
◆（岡崎源太朗議員）　２点目は災害時の連絡手段についてお尋ねします。
　呉市は水害と震災の災害を立て続けに受けました。どちらも困難を極めたのは非常時の通信手段です。災害直後は電話交換機の処理能力を超えるため、一般電話、ＰＨＳ、携帯電話はしばらくの間不通になります。私が被害状況を見て回っているときに困ったことは、電線が家の軒から外れ垂れ下がっていたにもかかわらず、連絡手段がなかったことです。子供が触れれば感電死し、漏電すれば火災の危険性がありました。しかし電力会社に連絡する手段がなく、結局バイクで通報いたしました。電話回線には優先回線が設定してあるところもあり、公衆電話などがそうです。優先回線は一般回線よりつながる率が高く設定してあります。チケットセンターに電話をするとき、公衆電話が有利なのはそのためです。災害時、優先回線が各地区にあることが重要です。郵便局は優先回線が設定してあり、災害時には市に協力する意思があると聞きました。郵便局との災害時の協力体制はどうなっているのかお尋ねします。
　避難場所である学校は、優先回線が設定してあると思われますが、他の公共施設は設定してあるのか、あわせて教えてください。


◎総務部長（堀久真）　私の方から２番目の災害時の連絡手段についてお尋ねがございましたので、お答えさせていただきます。中でも非常時の連絡手段がどうなっておるのかということでございます。
　現在、呉市では本庁舎、つばき会館、すこやかセンターくれに59の回線でもって災害時優先電話を設置しているほか、各支所や避難所となっている公民館、小中学校などの施設にも優先電話を設置しておるところでございます。議員御承知のとおり、災害時優先電話は天災、事変、その他の非常事態が発生した場合などに、災害の予防や救援など公共の利益のための緊急通信を優先的に取り扱うものでございまして、電気通信事業法で定められているものでございます。市民の方が支所や公民館など市の出先機関に災害情報などを寄せていただければ、速やかに関係機関に連絡する体制をとっております。また市内にございます38の普通郵便局と特定郵便局も災害時優先電話を設置しておりまして、平成12年11月30日締結いたしました「災害時における呉市内郵便局、呉市間の情報の相互提供に関する覚書」によりまして、郵便局を市民からの情報受付窓口や情報提供窓口として活用させていただいております。この点で御理解願いたいと思います。よろしくお願いします。