介護保険

介護努力で免税措置

市職員制服デザイン

女子職員数

女性起業家支援

資源回収報奨金

ペットボトルリサイクル

プラスチックリサイクル

エコマネー

消防設備点検

エアコン

給食食器

残飯堆肥化事業

オーブン

給食メニュー

小学校扉ガラス

図書館

プール解放

マリノ大橋



質問全文
１５年度決算委員会
☆介護保険
げんたろう　我が家にも介護保険認定調査員が来た。
　７９項目聞き取り調査があると思ったが、聞かない項目があった。びっくりして翌日、介護保健課に行って「聞かない項目があったがいいのか」と訪ねると、「聞かなくてもわかる。」と言われた。
聞き取り調査は、聞かなくてもわかるのか。

答弁　類似した要素は聞かないことがある。

げんたろう　問題行動に関連する１９項目のうち、１０項目聞かなかった。問題なしに判定されていた。
　家庭内のことは聞かなくてもわかるのか。
『食べられないものを口に入れることがある』の項目は本人を見ただけでわかるのか。
　ちゃんと聞いていたら、１０項目のうち半分は問題ありの判定になっていたはずだ。

答弁　聞かなかったことがあるとしたら、申し訳ない。

げんたろう　申し訳ないですむ問題か。実態調査を要望する。



☆介護努力で免税措置
げんたろう介護施設はリハビリ指導していても、本当に痴呆が治って介護度が低くなると、来所者が減るので、経営に困るのが、本音ではないかと思う。これでは力が入らない。
　そこで、介護者の介護判定が軽くなった施設に対しては、減免措置とか、表彰したり、リハビリ優良施設に認定するとかの措置はできないか。

答弁　施設はリハビリが本来の目的であり、優良認定等の考えはない。

☆避難場所表示
げんたろうこれは鳥取市の避難場所の地図を示した表示板だ。
　府中町の表示板はシェルターと英語でも書いてある。
　こーいった表示板を作るべきだったと思うがどうか。

答弁　避難場所の学校等には５０ｃｍ×１０ｃｍの名盤を取り付けてある。↓

げんたろう　避難場所である市役所の周りで見かけない。あちこちに表示していないと、緊急時に思い出せない。誰がみてもよくわかる看板を数多く設置してもらいたい。



☆市職員制服デザイン
げんたろう　今年から市職員の制服の色がすてきなものになった。
　デザインだが、海上自衛隊の制服のようにできないか。ダブルに金ボタン。
　呉市は海軍の町であり、海上自衛隊の町であり、海上保安庁の町である。デザインも海をイメージしてはどうか。

答弁いろいろな意見がある。次回考慮する。

　夏はパイロットシャツ。胸ポケットが二つあって、ネクタイがいらない。こんなのでもいいと思う。
　職員の中には下衣がジーンズ姿の方がいる。お客様に接する服装ではないと思うがどうか。

答弁　市民から見て嫌悪感がないよう働きかけている。



☆女子職員数　
職員総数にしめる女性職員の割合
広島市 ４０．４％
福山市 ４４．８％
呉市 ２１．０％
先進都市の半分だが、これをどう思うか。→

水道、交通局等の企業会計を除くと、３０％位になる。

管理職 男性 ２３６人
女性 　　４人
となっていた。
極端に少ないがどう思うか。

職員からすぐ管理職になれるわけではない。



☆女性起業家支援
　川崎市では女性が会社を起こすときの体験談を載せたパンフレットがあって、大変参考になっていると聞いた。このようなパンフレットは作れないか。

答弁　広島県がハンドブックを作っている。

先進市で社会を便利にしているのは女性起業家だ。住みやすい呉市にするために女性が会社を起こしやすい仕組みを作るべきだ。

☆行方不明老人
　行方不明老人が出ると、消防団に捜索依頼がくる。一軒一軒家の裏や、どぶの中を探す。段々畑の隅から隅まで探す。くたくたになる。何日かたって、もうちょっと発見が早かったら。と言われるとがっくりくる。
　犬が探すと早いような気がするが、犬の配置は検討しなかったか。

答弁　行方不明になることを想定していないので、検討はしていない。

げんたろう　平成１５年度の消防団の捜索依頼は８件。身内だけで探したのはこの１０倍はあると思う。知的障害者を合わせると数はもっと増える。
　崖から転落し、骨折して動けなくなって亡くなることが多い。死体には虫がたかる。家族は眠れない日が続く。呉は崖の町だ。方法があれば検討いただきたい。



☆資源回収報奨金
げんたろう　資源回収をすると回収業者に対し、報奨金が支払われる。
　報奨金が支払われるのは資源集団回収協同組合加入業者の７社に限られている。
　産業廃棄物でないのだから、組合員といわず、ＮＰＯや市民団体でも報奨金が受け取れるようにすれば、資源物を蓄えずに、集まった端から持っていけるので、回収率が上がると思う。内規を変えて運用しようという案はなかったか。

収集運搬には一般廃棄物の免許が必要だ。



☆ペットボトルリサイクル
げんたろうペットボトルの
平成１５年度処理量は？

答弁　２３６トンだ。

　ペットボトルの成分は炭素と水素と酸素。紙と同じだ。燃やしても害はない。二酸化炭素がでるだけだ。売ってもトン２千円にしかならない物をトン２６万円かけて資源にする。燃やせばトン３千円発電する。無駄なリサイクルはやめて燃やしたらどうか。　

答弁　いまは業者に売却している。



☆プラスチックリサイクル
　焼却炉でプラスチックを燃やすためにバグフィルターを通したり、処理費用が高くつく。
　福山市では製鉄の時のコークスの代替えに使っている。呉市に類似企業があるが、焼却炉で燃やして税金を投入することより、コークスの代替えとして使ってもらったらどうか。一石二鳥。

答弁福山鋼管は福山市だけ回収している。呉市では企業に断られたため、収集しない。



☆エコマネー
　安芸郡府中町ではエコマネーを発行し、家庭でもエネルギー削減に努力すれば、エコマネーがもらえ、苗木などと交換できる。家庭単位でエネルギーを削減し、緑が増える。
　リサイクル推進事業にこのような事業もすべきではなかったか。

答弁　呉市では環境団体に働きかけ、レジ袋削減の運動をしている。



☆トイレットペーパー
　国立市では市役所で出た古紙からトイレットペーパーを作っている。
市職員や小学生がこのトイレットペーパーを見るとき、リサイクルに対する意識と、誇りが沸いてくる。

答弁　呉市でも本庁の紙ゴミをトイレットペーパーにしている。



１５年度決算委員会
☆学校消防設備点検
　学校の消防機器は、半年ごとに機器点検、毎年総合点検が義務づけられている。総合点検時に丸い点検済み証紙を張ることになっている。でも証紙をよく見ると、平成１３年や１４年のものがある。
　毎年定期点検をしていたら、少なくとも平成１５年１０月以降のはずだ。
　定期点検をしていないのではないかと思うがどうか。

答弁　市の総務課施設点検班が点検しているが、遅れている。

げんたろう　定期点検は義務だ。法律を守るべきだ。
　これは消火栓に行くパイプだが、凍結防止がはがれている。凍結したら、水が出ないと思うがどうか。　

答弁　故障があれば連絡してもらいたい。
（学校からは何度も要望しています。）

げんたろう　学校から火災は起こらないと思っているかもしれないが、電子機器が増えた部屋で、震災を受けるとわからない。ストーブもある。専門家による点検を要望する。



☆エアコン
げんたろう　京都市は全小中学校の普通教室に冷房設備がある。呉市より緯度で北に位置する京都市が冷房があるのなら、呉市にも必要だったのではないか。　

答弁　国庫補助の関係があり、慎重に検討している。

げんたろう　工事費は２０億円程度と思う。リニューアル債で考えていただきたい。



☆給食食器
げんたろう　平成１１年から給食食器は環境ホルモンが溶出するポリカーボネイトから、ポリエチレンをステンレスでサンドイッチしたものになった。
　でも最近では、このように接合部がはずれ、バリで口をけがしたり、隙間から洗剤が出てきたりする。汁を飲むとき一緒に洗剤を飲んでしまう。振ったら音がするそうだ。
安全なメラミン食器に替えられないか。

答弁　食器が傷めば替える。

げんたろう　市役所の職員食堂は安全なメラミン食器なのに、子供に洗剤がしみ出す食器を使わせるのはおかしい。

☆残飯堆肥化事業
げんたろう広島市では給食の残飯を堆肥化する機械を設置している学校がある。
　呉市では堆肥化する機械を設置する考え、あるいは堆肥化する事業を取り組む考えはないか。
答弁　堆肥化事業を検討したことがあったが、悪臭が発生する等の問題があり、機器の設置はしていない。

げんたろう　これは呉市のある学校に設置してある機械の写真だ。機械の銘板には生ゴミ処理機と書いてある。「堆肥化事業を取り組む」と議会で聞いた覚えはないし、１台３５０万円する機械の購入予算や工事の予算は議会が承認した記録がない。
　この機械が設置してあるのはなぜか。

答弁　市が設置したのではなく、業者が試験的に設置した。

機械の中はこのように回転する刃がついている。児童が巻き込まれた場合、大惨事になる恐れがある。どうするのか。

答弁　生徒に近づかないように指導している。

他市では柵で囲まれているところもある。議員にも相談すべきだ。



☆オーブン
げんたろう　焼いたサンマとか焦げ目の付いた焼き鳥というのは最高だ。
でも呉市の小学校の給食室には焼き物機がないので、ゆでたサンマやゆでた鶏肉がでる。
東広島市にはスチームコンベクションオーブンがある。
東広島市にオーブンがあるのに呉市にないのはなぜか。

答弁　給食室のスペースの都合でできない。

　焼いたサンマとゆでたサンマ。焼いた焼き鳥とゆでた鶏肉のどちらが子供が喜ぶか考えていただきたい。



☆給食メニュー
　東広島市の給食のおかずは３品ある。
平均２．７だそうだ。
　呉市の１５年度の
おかずの数の平均は２．０だ。
　２品と３品では喜びが大きく違う。
　東広島市と比べて呉市の児童はかわいそうでないか。
答弁　給食室のスペースの都合でできない。



☆小学校扉ガラス
げんたろう　今年８月、福山市の小学生がガラス戸にぶつかって死亡するという事故があった。
これは呉市のある小学校の教室入口の戸だ。
強化ガラスか合わせガラスにすべきと思うが、市の考えは。

答弁大規模改修のときに換えている。
（大規模改修が終わるのは約３０年後です。）

　一般教室は強化ガラスでも放課後児童のクラスはガラス戸のままのところがある。
児童福祉課と協議で安全にしてもらいたい。



☆図書館
げんたろう　図書館費用の４割が人件費だ。
　防衛大学校の図書館にあるシステムがこれだ。
本を借りるときはカードを入れてこの機械の間を通すだけだ。
返すときは返本台に置くだけだ。
このような無人システムは導入できないか。

答弁　機器の導入やランニングコストが人件費よりもかかると聞いている。



☆プール解放
　プール解放の予算が、１５年度スポーツ振興課から学校管理課に移ったため、予算が削られた。
そのため、毎年２０日近くあったプール解放は１０日にそれも午後だけになった。
　夏休みの間先生方は研修があったり、２学期の準備と忙しい。先生にプールの監視をさせるのは無理がある。事実今年の５年生の学力テスト算数の成績は下がった。
　小学校のプールは子供同士でいけるので保護者は助かる。二河プールは校区外なので、保護者の付き添いがいる。
　保護者の意見と教員の意見は予算を元に戻すことだ。教育委員会の意見はどうか。

答弁プール解放は平均１８．５日あった。
今は教育活動として教員が監視をしている。小規模校にあっては監視員を検討したい。
☆野呂山芸術村運営事業
　もともと国の補助で始まった事業だ。
　国の補助がなくなったのならこの事業をする理由がない。なぜうち切らないのか。

答弁　平成９年から５年間文化庁の補助事業で始めた。せっかく補助を受けていたので、今後も継続していく。

　４人の画家と１４２人の受講者のためだけに、１７００万円も経費をかけるのはおかしい。



☆マリノ大橋
　今年建設委員会が、室蘭市の白鳥大橋を視察した。
　阿賀マリノ大橋と同じように、港と高速道路とを結ぶ橋だ。室蘭港に架かる港湾道路でありながら、地元室蘭市の負担はない。
　呉市はマリノ大橋に総工費の半分、約５０億円の負担が必要だが、室蘭市と同じように負担なしにできないか。

答弁マリノ大橋は臨港道路として取り組んでいる。

北海道に建設委員会が視察に行ったが、負担を無くすノウハウは掴んでこなかったか。

答弁　阿賀マリノは国直轄事業で行う。
国直轄事業は地元負担が生じる。

　室蘭市の白鳥大橋も国直轄事業だ。
白鳥大橋は国道のバイパスだから国が全額負担したのだ。マリノ大橋はどう見ても県道のバイパスだ。県道のバイパスとして県が全額負担するのが当然と思うがどうか。

答弁　それができないから港湾道路でする。

　知恵を使えば５０億円助かる。
　港湾道路の地元負担を無くし、突破口を開いた先進市の並々ならぬ努力を受け継ぎ、本市でも呉市負担５０億円をを無くすよう努力してもらいたい。