平成１８年度予算委員会
☆総務費１５４
消防法違反、消火設備点検１５７消防設備点検事務費
呉市に国連誘致１５７国際交流費
市役所外壁広告１５７庁舎維持管理費
市長への便り公開公開１６１広報広聴活動事業
青色回転灯１６１防犯対策費
メール情報受付１６１防災対策事業
退職自衛官を防災対策要因に
日本を滅ぼす男女共同参画事業１６３
☆企画１６７
呉市が発祥の地、けん玉
ＩＴ専門官１６７
身体障害者生活支援
なぜないのタイムカード
すぐやる課
シンクタンク
喫煙時間
女性職員数
公園駐車料金
☆民生費
障害者自立支援法１８５障害者福祉費
笑いと健康１８９高齢者福祉対策費
リバースモーゲージ１８９高齢者生活援助費
シルバー託児１９７子育て対策費
☆介護保険
家庭介護３８１保険給付費
☆環境
屋上緑化２０５環境にやさしいまちづくり費
電気バイク２０５環境にやさしいまちづくり費
廃食用油燃料化事業２０７リサイクル推進事業
ごみよけトリー２０７廃棄物対策事業
☆保健所費
たばこ規制２０９喫煙予防対策の実施等
☆清掃費
サイズへんだよゴミ袋２１３指定袋制度の推進
黄色ゴミ袋２１３指定袋制度の推進
☆商工費
水陸両用車２３７観光施設整備費
ネー２０２３７海事歴史科学館資料収集事業
☆教育費
休職中の教員２７１教育指導費
２学期制２７１教育指導費
ゼロ・トレランス２７１教育指導費
学習障害児の特別支援教育２７１障害児教育推進事業
吾妻小学校跡２７３学校適正規模適正配置事業
聞いてないよ給食残飯堆肥化事業２７５小学校管理運営費
プール開放２７５小学校管理運営費
学校校舎ＰＦＩ２７５小学校管理運営費
福山市では死亡事故学校扉ガラス２７５小学校管理運営費
教室に冷房ない２７９中学校施設整備費
ネットで授業参観２７９中学校施設整備費
家庭教育係２８７社会教育振興費
青少年育成基本法２８９青少年育成費
図書館自動貸出機２９１図書館管理運営費
図書館は中古図書を買ったら？２９１
市民プール２９７社会体育施設整備費
☆土木費
段差ありすぎ川尻駅２４１都市交通推進費
旧軍需部踏切２４１都市交通推進費
教育隊横道路２４５道路橋りょう整備費
擁壁垂直にすれば道路広がるのに２４５道路橋りょう整備費
住宅展示場２５７呉ポートピアパーク管理運営事業
ポートピアパークばら２５７呉ポートピアパーク管理運営事業
中央公園垣根２５７公園管理費
中通り樹木２５７公園管理費
公園駐車場
◆岡崎委員
◆岡崎委員 私の方から、241ページ都市交通推進費、川尻安浦駅段差についてお尋ねします。
川尻駅ホームと電車の段差をはかったところ、38センチありました。女性のひざぐらいの高さであります。安登駅と安浦駅も測定しました。ほぼ同じ高さの段差がありました。安登駅は、ちなみに38.5センチありました。新型車両と旧型車両で高さが若干違うわけでありますが、高齢者が乗るとき大変であります。降りるときはもっと大変です。扉につかまって横向きに降りてるんです。なぜ横向きに降りるかといいましたら、段差があるためにバランスを崩しやすく、前に転ぶと反対側の線路に転落するおそれがあるからであります。無人駅では運転手さんが手を添えることがありました。改善していただくように何とか要望していただきたいという要望ですが、どうでしょうか。
P.243
◎明岳都市交通推進室主幹 ホームと電車の段差が38センチ以上あると、非常に不便じゃないかということでございます。私どもも重々それは承知しておりまして、毎年ＪＲ呉線複線化等の期成同盟会を通じまして、県とともにＪＲの広島支社の方に要望をしております。
この３月末にも、同じように県とともに要望を出しますけれども、しかしながら今現在、ＪＲ広島支社にも参画いただいておりますＪＲ呉線活性化推進協議会におきましても、直接市の方から支社担当の方に要望活動を続けてまいりたいと思っております。どうかよろしくお願いします。
P.243
◆岡崎委員 本当に大変御足労をおかけいたします。
１つの案ですが、竹原駅のホームは、ホーム全体ではなく、人が乗降するところだけ高くしてあります。全体ではなく、車両２つ分だけ高くすればいいのではないかという意見でございます。
次にいきます。同じく都市交通推進費で旧軍需部踏切についてお尋ねします。
新聞にも出ましたが、自衛隊貯油所にタンクローリーが出入りしますが、踏切が国道に面しておるためにタンクローリーが立ち往生することがあります。古い話ですが、私が自衛隊にいた25年前も、やはり部下２人を連れていって、道路を封鎖して出た思い出があります。航空燃料、車両用ガソリンを積んだタンクローリーが電車とぶつかると大変なのではないかと思います。大蔵省の土地があるので、家１軒分の用地買収と橋をかければここの踏切を通過しなくてもよくなると思われますが、何とかできませんでしょうか。
P.243
◎明岳都市交通推進室主幹 今委員さんがおっしゃられました踏切の部分につきましては、私どもも重々承知いたしております。したがいまして、吉浦新町１丁目１号線の拡幅・延伸を検討いたしております。そのためには、実はＪＲの用地がどうしても必要となりますので、現在ＪＲの吉浦駅周辺整備計画も検討中でございます。その駅周辺整備計画とあわせまして、吉浦新町１丁目１号線の整備も検討していきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
P.244
◆岡崎委員 ＪＲとの交渉があるということで、本当に重ね重ねでありますがどうぞよろしくお願いしたいと思います。
次に245ページ、道路橋りょう整備費についてお尋ねします。
教育隊の横の道路についてお尋ねします。教育隊と線路の間に、幅10メートルで呉駅から真っすぐ集会所に抜ける土地があります。公図を調べると大蔵省の土地でありました。今の財務省でありますが。駅の近くで使ってない土地があるのは大変もったいないことであろうと思います。大蔵省の土地でありますから、道路か公園にするのであれば貸していただけるのではないかと思うんでありますが、活用策はございませんでしょうか。
P.244
◎赤坂土木建設部次長 議員仰せの場所は、自衛隊の集会所の横、国道を隔てた反対側ではないかと思うんですけども、幅が確かに10メートルぐらい、延長が堺川から国道までの約300メーターぐらいの細長い土地かと思いますけども。この場所においては以前、自転車・歩行者道とか遊歩道とかいうようなのを計画したことがございますけども、道路についていいますと、ＪＲを挟んで北側50メーターぐらいのところに呉駅前からの道路がございます。また公園も、あの付近には入船山公園とか大きな公園もあるわけなんですけども、それと一番大きな問題は、今議員さん言われましたように、北側がＪＲ、南側が自衛隊ということで、それが300メーターぐらいの細長い土地なんで、あの沿道には民家とか商店、何もございませんので、例えば道路、例えば公園をつくった場合に、防犯上とか安全上の問題で問題があるんじゃないかということで、整備に至らなかったことがございます。ですから、私どもが考えるのは、細長い土地の利用に関しては、やはり道路とか公園以外の土地利用がいいんじゃないかというふうに考えております。
P.244
◆岡崎委員 今お聞きいたしましたように、問題点は防犯上のことだけであるというふうに勝手に理解したわけでありますが、ぜひ、呉市が取得して自治会の管理にしていただけませんでしょうか。学校と地域と障害者施設がアイデアを出しましたら、いろんなおもしろい活用法があるのではないかと思いますので、これは要望で次にいきます。
今度は道路を、同じく道路橋りょう費ですが、道路の擁壁を垂直にできないかということでまた質問させてもらいます。
擁壁を直立施工するだけで道路拡張ができると思います。救急車両が進入できる区域が広がると思います。呉市はテールアルメ工法をされておるそうですが、これは大型重機が入らないと工事できないということで、なかなか進んでないように思われます。狭い道で工事するためには、岩国市で実施しているＳＰウォール工法がいいと思われます。ここで直立施工を多く施工すべきでありまして、狭い道を拡張するためには直立施工をどんどんふやしていくべきと思われますが、いかがか考えを教えてください。
P.244
◎寺岡道路建設課長 現在では、委員さんの仰せのＳＰウォール工法、それ以外にもいろいろな工法で直壁の施工ができるようになっております。その代表的なものがテールアルメ工法で、これは呉市ではかなりもう対応しております。それらの工法を使いまして狭い道を広げたらどうかと、そういうことでございますけども、確かに有効な面もありますので、他の工法といろいろ、経済的な問題もありますので比較しまして、有効であれば使用を考えていきたいと思っております。
P.245
◆岡崎委員 狭い道の呉市に合った工法があろうかと思います。ぜひ狭い道を広げていただきまして、市民が安全に生活できますようにお願いしたいと思います。
次に257ページ、呉ポートピアパーク管理運営事業についてお尋ねいたします。
もうこれはほとんど提案みたいなことですが、呉高専の学生と呉大学の学生の建築デザインの作品、模型とかが時々展示してあるのを見るんですが、まさに未来の住宅であります。模型とかＣＧでしか残念ながら見れないんですが、すばらしく感動いたします。これを何とか現実化できないものかと思います。例えばですが、住宅展示場の一部でいいから、学生たちの設計で、呉市の技術を売りにしている業者と行政が力を合わせて作品を完成できないかと思います。近未来の住宅を建ててしまう。学生はデビューできます。業者は技術の披露ができます。呉市は視察の対応とかで追われると思いますが、名もない学生と呉の頑固職人がつくったハイテク住宅を日本全国から見に来る、こういったことをできないかなと思うわけでありますが、ちょっと突拍子もない案ではありますが、ポートピアパークに産官学の近未来住宅を建てることはできませんでしょうか。
P.245
◎廣田助役 大変未来に夢が持てて楽しい御提案をいただいたんでございますけども、いかんせん、あそこの土地は都市計画決定でがちがちに固められておる土地でございます。埋立地でございますね。ポートピアパークでございましょう。今言いましたように、今駐車場にしとるところは将来インター用地とか公園とか、いろんな面で計画決定されておりますので、御提案がどこまで生かせるか、本当に長期的に十分に研究させていただかんとお答えできないと思います。よろしくお願いいたします。
P.245
◆岡崎委員 恐らく公園法の適用があるのを懸念されておられるんじゃないかと思いますが、実はこれ県庁で私調べてまいりました。確かに特殊公園でありますけども、公園法で定めるところの公園ではありませんというのをお聞きしましたので、多少規制は少ないのではないかということをお聞きしました。ともかく、呉市からぜひ世界的なデザイナーを輩出できますように、要望であります。
次に、同じくポートピアパークでありますけど、大変小さいことでありますけども、じゃぶじゃぶ池の周りにバラが植えてあります。子どもが走り回るところにバラは危険なんじゃないかと思います。大変小さいことであります。ただ、これは海に捨てるのはもったいないですから、フェンスを乗り越えてこないように、フェンスのへりに植えかえたらええんじゃないかと思いますがどうでしょう。
P.245
◎宅見土木建設部主幹 じゃぶじゃぶ池の周りのバラで子どもたちがけがをするんではないかということだと思いますが、花壇の中にそれぞれ種類を決めて今植えておるわけでございます。ただ、夏場のときに、議員さん仰せのとおり、じゃぶじゃぶ池で水遊びするときに危ないということでございますので、そういう遊ぶときの夏場のときには、そこへある程度フェンスを置いたり、そういうことで対応してまいりたいと思います。
今、議員さんのちょっと写真を見たんですが、そのじゃぶじゃぶ池でも、実際には走り回るような、そういうところじゃないと思います。どう言ったらいいんですかね、通常はそちらの方から遊ぶような子どもは少ないというふうに考えておりますけど、確かにそういうことがあったらいけないんで、そういうじゃぶじゃぶ池が利用されるときの一時期にはそういう対応をさせていただきたいと思います。
P.246
◆岡崎委員 写真出してあれですけど、じゃぶじゃぶ池の周りに芝生がありまして、大抵家族が来たらここにシートを引いて座っておられる、そこにバラが植えてあるんですけど、ここにフェンスを、芝生の上を子どもが走り回るなというのが多分難しいのではないかと、個人的な思いであります。
ちょっと提案でありますが、これは沖縄の公園でありますが、沖縄は水がないにもかかわらず、こういった水の公園をつくりまして、いかだをやったりとか、これは足で踏んだらホースがぴゅっと水が出るような、こういったようなのもあるようでございます。ぜひ安全にしていただくことと、おもしろいものをぜひ取り入れていただきたいという、これは要望です。
次にいきます。やはりこれも小さいことかどうかわかりませんが、公園管理の中央公園についてお尋ねします。
中央公園は、全国でもこれ珍しいと思うんですが、見通しの悪い垣根で囲まれております。全国いろいろなところを視察に行きましていろんな公園を見ました。新幹線の窓から見たり、飛行機の上から見たりいたしまして、いろんな公園を見ましたんですが、垣根がある公園というのは、１カ所ありました。島根県に日本庭園を売りにしている公園があったんですけど、恐らく全国的に垣根で囲まれている公園というのはないんであろうと思います。実は問題点は、女子高生がこの垣根の裏っ側でたばこを吸ったりしております。性同一性の人も出没します。犯罪の温床になっているのではないかと思います。
そこで、防犯上危険なので、それと見通しが悪いので、公園から出てくる自転車と歩行者がよくぶつかるそうであります。この垣根の高さを制限して低くしていただけませんでしょうか。
P.246
◎中川公園緑地課長 中央公園にございます竹状の垣根の件でございますけども、これは平成13年に呉市で行いました椿サミット、その際に設置したものでございます。その設置の趣旨としましたら、その垣根を挟みまして片側が椿園、いろんな椿を植えております。その反対側に少し古いトイレがございますので、そこらの景観を保つために垣根をしておるわけでございます。しかしながら、仰せのように、女子高生がたむろしているとか自転車が通るときにぶつかりそうになる、そういった問題点もあるようでございますので、どういった方法をとったらいいのか研究させていただければと思います。
P.246
◆岡崎委員 要望でありますが、景観と防犯、防犯の方をできたら優先していただきたいという要望であります。
次に、やはり公園管理費でありますが、中通、れんが通りは何か「売れんが通り」と言われておるそうでありますが、７年前に私が代表質問で言いましたが、植木が商売の邪魔をしておるのではないかと思われます。植木が植えてあるところからシャッターがおりております。今でも木が残っておるところは古い店はもう残っておりません。広島の金座街ですとか松山のアーケード街と比べますと、中通は樹木とポットが邪魔ではないかと思います。やはり人が動くところに固定したものは邪魔であろうと思います。特に店にとっては、集客をするためのカートが出せないという状況もあります。木を撤去して平らにしたらよろしいのではないかと思いますがどうでしょう。
P.247
◎中川公園緑地課長 中通の樹木、植木のポット、そういったものが邪魔ではないかという御質問でございますけども、樹木の役割でございますが、やはりそういった空間、都市空間を形成していくためには樹木というのは必要なものと我々は考えております。その景観にあわせまして、それを見ることによって気持ちも穏やかになる、安らいでくる、そういった役割を果たしていると思います。中通を整備するに当たりまして、地元商店街の皆様とどういった施設をつくったらいいのかというのを協議をいたしまして、現在の整備を行っておるわけでございます。さらに、現在その管理、植木、樹木等の管理につきましては、地元と協定を締結いたしまして、中通商店街の方で管理をしていただいて、愛着を持って維持管理をしていただいております。そういった状況もございますので、実際どんな邪魔になっているのか、どんな課題があるのか、そこらの状況を見させていただければと思います。
P.247
◆岡崎委員 私の意見でありますが、人が動くところには必要ないのではないかと思います。逆に、バス停であるとか公園であるとか神社、このように人がとどまるところには必要であろうと思います。逆に、バス停に木を植えていただいたら日陰になるし、その下に花壇があったら、そのバスを待っとるいらいらした時間でも心が和む、こういった施策をぜひしていただきたいと思います。
大変小さいことを公の場で言わせていただきました。ただ、これは７年間私がずっと言い続けたことでありまして、市民の意見の一つとして考えに入れていただければと思います。
要望で終わります。